Trashcity

Сегодня данный вопрос будет обсуждаться на совещании под председательством главы администрации Советского района Владимира Мурысина. В нем примут участие владельцы сегодняшних временных торговых предприятий. Предпринимателям будут представлены перспективы развития строительной отрасли и потребительского рынка Советского района. В связи с активной застройкой новыми жилыми микрорайонами на территории района планируется развивать торговую отрасль, в частности открытие новых торгово-досуговых центров и стационарных магазинов. Поэтому владельцам временных торговых точек будет предложено вступать в долевое строительство и оборудовать стационарные магазины, в том числе и на первых этажах жилых домов.

Владимир Мурысин уверен, что "время киосков и павильонов прошло. Оснований для этого более чем достаточно: от несоблюдения правил торговли и нарушения санитарных норм до неэстетичного внешнего вида. Часть павильонов установлено самовольно, большинство расположено на красных линиях", коммунальных сетях и газонах. При этом половина киосков не имеет договоров на вывоз мусора, нелегально подключено к городским электросетям". Как отмечает пресс-служба районной администрации, до конца текущего года в Советском районе будет введено в эксплуатацию более 200 тыс. кв. м торгово-развлекательных площадей и предприятий общественного питания.

Теперь, когда тольяттинцы получили платежки по квартплате, они могут посчитать настолько выросли для них в 2008 году жилищно-коммунальные услуги. Согласно постановлению правительства Самарской области рост платы был ограничен предельными индексами повышения: по жилищным услугам -18%, по коммунальным -22%. Но по причине того, что были утверждены новые нормативы потребления тепла и воды, для жителей отдельных категорий домов (высотные до 16 этажей, общежития) коммунальные удобства стали стоить дороже, чем предписано.

Что касается жилищных услуг, то здесь разница в тарифах зависит от аппетита управляющих компаний, обслуживающих дома. Постановление мэра об оплате жилья в 2008 году, в котором указаны расценки по содержанию, текущему, капитальному ремонту и найму, касается домов, не выбравших способ управления. В тоже время их взяла на "вооружение" самая крупная управляющая компания округа - МП "Департамент ЖКХ". Поскольку постановление мэра есть официальный документ, он был опубликован, и по нему можно судить как изменилась плата в 50% жилого фонда Тольятти. Что касается частных УК - просканировать их могут только сами жители.

Согласно постановлению мэра, плата за текущий ремонт в 2008 году равняется 67 копеек за 1 метр общей площади квартиры для всех типов домов (62 коп. в 2007г.) Единая плата и по капитальному ремонту - 85 копеек за 1 м общей площади (было 79 коп.). А вот плата за найм зависит от степени благоустройства (всего 8 категорий домов) и колеблется от 77 копеек до 1,28 рубля за 1 м общей площади (было 0,67-1,11 руб.). Незначительный рост этих услуг эксперты расценивают негативно, поскольку ремонтировать дома МП "ДЖКХ" может исключительно за счет этих денег. Но вместо того, чтобы увеличивать расходы на ремонт жилья, растут сборы по строке "содержание", за счет которой и живет данная УК.

Сравнительный анализ показал самый высокий рост платы за содержание в домах свыше 12 этажей с электроплитами - на 17,9%, т.е. почти предельный индекс. В домах от 5 до 12 этажей с электроплитами - на 15,4%, те же дома с газовыми плитами - на13,5%; в домах до 5 этажей с мусоропроводами и эл.плитами - 15%, с газовыми плитами - 16,3%; в домах до 5 этажей без мусоропровода с эл.плитами - 13,5%, с газовыми плитами - 15,1%, с газовыми колонками - 15%.

Оплата строки "содержание" предполагает, что УК должны оказывать жителям многоквартирных домов услуги по обслуживанию внутридомового электро-и-газового оборудования, лифтов, вывоза мусора, уборке подъездов и придомовой территории. Однако сколько средств на эти цели будет направлено, МП "ДЖКХ" не считает нужным сообщать. Что касается мэрии, то она объясняет случившееся повышение индексацией фонда зарплаты в организациях жилищно-коммунального хозяйства на 12,8%, ростом цен на электроэнергию для жилищных организаций на технические цели на 14,2%, ростом цен на услуги сторонних организаций на 7%.

Кроме того, в текущем году тольяттинские власти отказались оплачивать услуги УК по утилизации бытовых отходов из городского бюджета, сэкономив тем самым 36 миллионов рублей. Не приходится сомневаться, что управляющие компании переложат эти расходы на плечи населения. Стоит ли после этого удивляться почему тольяттинцы игнорируют любые призывы властей по уборке города. Как говорится, ответная реакция.

БРЮССЕЛЬ, 27 мар - РИА Новости, Александр Шишло. Еврокомиссия пригрозила ввести запрет на поставки на рынок Евросоюза сыра моцареллы из итальянской области Кампании, в котором были обнаружены диоксины, призвав санитарно-эпидемиологические власти Италии принять срочные меры по предотвращению продажи зараженных продуктов, передает корреспондент РИА Новости.

Моцарелла - излюбленное лакомство итальянцев - изготавливается из буйволиного молока в основном в южной области Кампания.

"Еврокомиссия потребовала от итальянских властей принять срочные меры, и если они окажутся недостаточными, в этом случае она предложит защитные меры в отношении молочных продуктов из области Кампания", - говорится в распространенном в Брюсселе пресс-релизе исполнительной власти ЕС.

Она квалифицировала как "недостаточные" уже предпринятые итальянской стороной меры по предотвращению коммерциализации моцареллы из Кампании.

Заявление Еврокомиссия появилось спустя два часа после истечения срока ультиматума, данного Брюсселем итальянским властям с тем, чтобы они представили более полную информацию о деятельности тех хозяйств, где была обнаружена некачественная продукция, а также о тех мерах, которые предпринимаются для выявления сыроваренных заводов, не соблюдающих нормы ЕС.

Кроме того, Еврокомиссия потребовала от властей Италии в срочном порядке представить исчерпывающую информацию о содержании диоксина в моцарелле.

Представитель исполнительной власти ЕС Нина Пападулаки заявила в четверг, что сыр из буйволиного молока, в котором в Италии был обнаружен диоксин, на рынок Евросоюза и третьих государств не поставлялся, а поступил он исключительно на внутренний продовольственный рынок Италии.

По словам Пападулаки, в этом исполнительную власть ЕС заверили итальянские власти.

"Данная история касается только сыра, изготовленного в регионе Кампания", - отметила чиновник.

По мнению экспертов, причиной появления диоксина в молоке стало то, что пастбища животных оказались в зараженных зонах из-за проблем с вывозом мусора. В Кампании сложилась катастрофическая ситуация с вывозом и переработкой отходов.

Аналитики связывают истоки проблемы с деятельностью неаполитанской мафии (каморры), которая активно зарабатывает на нелегальной утилизации отходов и заинтересована в том, чтобы "мусорная проблема" не решалась.

Правоохранительные органы Кампании полагают, что мафиози могли незаконно утилизировать мусор на пастбищах. Предполагается, что около 100 человек могут быть причастны к появлению моцареллы с диоксионом. Они обвиняются в отравлении плодородной почвы, а, значит, и кормов животных, сбыте некачественной продукции и мошенничестве.

Впрочем, как отмечает ряд экспертов, несмотря на общую обеспокоенность происходящим, такая "отравленная" моцарелла не представляет особой угрозы для здоровья, "если не потреблять ее в излишних количествах и долгое время".

Правительство страны также попыталось успокоить потребителей, которые резко - на 60% - сократили потребление сыра. В частности, министр иностранных дел Италии Массимо Д'Алема назвал тревогу вокруг моцареллы с диоксином "чрезмерной и немотивированной".

 

Субботник по очистке склонов Эльбруса от бытового мусора проведут ставропольские экологи с 25 по 30 июля. Об этом сообщил руководитель пресс-службы Кавминводского отделения экологической организации "Подорожник" Александр Родионов.

"Около 100 экологов и активистов Кавминвод будут убирать в районе всех трех ступеней канатной дороги до высоты 3,6 тысяч метров и выше насколько смогут подняться", - сообщил Родионов.

Предполагается, что для вывоза мусора, собранного на склонах, потребуются три-четыре фуры.

Расположенная на границе Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии гора Эльбрус является высочайшей вершиной Европы. По итогам проведенного конкурса "Семь чудес России" Эльбрус вошел в состав победителей.

 

На 30-ю сессию Архангельского городского совета депутатов выносится вопрос о тарифах на услуги МУП "Спецавтохозяйство", сообщает корреспондент ЗАКС.Ру.

Как рассказал начальник управления ЖКХ и энергетики Виктор Чурносов, существующий тариф был утвержден в ноябре2006 года и составляет 57,97 рублей за кубометр для жилого сектора и потребителей, финансируемых из горбюджета и 142,4 рубля за кубометр для всех остальных. При этом фактическая себестоимость вывоза в 2007 году составила более 91 рубля. В результате убытки за год составили пять миллионов рублей. Если не пересмотреть тарифную политику в отношении МУПа, то город рискует лишиться его совсем.

Размер экономически обоснованного тарифа составляет 196,81 рубль. Однако такая стоимость услуг предприятия резко снижает его конкурентноспособность и не отвечает конъюнктуре рынка. Поэтому предлагается для жилого сектора установит тариф в размере 67,82 рубля, для потребителей, финансируемых за счет горбюджета оставить на прежнем уровне, а для прочих - 192,62 рубля за кубометр. Таким образом, плата за вывоз мусора для населения поднимится на 17 процентов, для предприятий на 35 процентов.

Вопрос обсуждался на комиссии горсовета по городскому хозяйству. Депутат Лариса Марчук попросила к следующему заседанию подготовить справку по заключению экспертного бюро с обоснованием тарифов. Кроме этого предложено предусмотреть в муниципальном бюджете компенсацию для МУП "Спецавтохозяйство по уборке города".

 

Отлавливают садоводов, мусорящих возле своих участков и на автодорогах. За каждую кучку нарушителю в зависимости от злобности инспектора грозит штраф - от 500 до 2500 рублей. В этом сезоне задержано уже 698 таких. Каждый второй - житель Москвы. Самый богатый "улов" обычно приходится на воскресенье. В этот день инспекторы областного ГИБДД и Госадмтехнадзора (организация, отвечающая за чистоту в Подмосковье) с 13 до 21 часа устраивают засады на всех оживленных магистралях, ведущих в столицу. Каждый сотрудник вооружен фотоаппаратом. И как только из окна очередной машины летит кулек с мусором, задача сотрудника сфотографировать безобразие и передать по рации информацию на пост ГИБДД, чтобы нарушителя задержали.

- Мы специально сообщаем время наших рейдов-засад, - рассказал в среду в Медиа-центре "Известий" начальник Госадмтехнадзора Мособласти Николай Пищев. - Чтобы осведомленные люди, зная, что наказание неотвратимо, проявляли сознательность. В засадах сидим уже третий год. И если вы заметили, на обочинах центральных магистралей стало уже заметно чище.

Сейчас для удобства законопослушных огородников правительство Мособласти намерено развивать новый сервис - платные мусороприемные пункты. Один из них сегодня работает на Киевском шоссе. За символическую плату (10 рублей пакетик) любой дачник может пристроить ненужный хлам. Подобные "приемники" в массовых количествах вскоре должны появиться на всех магистралях.

- Раньше Мосавтодор пробовал на обочинах дорог устанавливать специальные контейнеры для сбора отходов, - продолжает Пищев.- В итоге там разгружались недобросовестные мусоровозы, которым было либо лень ехать до официальной свалки, либо неохота платить за свой мусор. Поэтому решили отказаться от "халявной" тактики. А вот платные пункты пользуются популярностью. В выходные возле них даже образуется небольшая очередь.

Согласно официальной статистике, на территории области сегодня находится почти 12 тысяч садоводств. Большинство из них до сих пор не заключили договоры на вывоз мусора. В результате дачники устраивают стихийные свалки за забором. Уборка несанкционированного полигона обходится в копеечку, эвакуация одной машины отходов стоит от 5 тысяч рублей.

- Дачники, конечно, виноваты, - говорит председатель Московского союза садоводов Андрей Туманов. - Но и администрация некоторых районов частенько пытается нагреть руки на огородниках. Устанавливает им просто нереальные тарифы за вывоз бытовых отходов - раза в три выше существующих расценок. К тому же дачники вынуждены платить "за мусор" два раза - в Москве (эта графа включена в коммунальную квитанцию) и еще в своем садоводстве. Сейчас ведь освобождают дачников от платы за воду, если они документально докажут, что не жили какое-то время в городской квартире. Почему бы не освободить их на это время и от платы за вывоз мусора?

Наталья Гранина

 

Ситуация в столице показывает, что новые поправки в конкурсное законодательство не убьют вирус отката, поразивший Россию

Откаты - некое подобие роялти, которое торговец возвращает чиновнику, совершающему госзакупки. С тех пор как был принят федеральный Закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" N 94-ФЗ, обязывающий государственных мужей покупать товары, работы и услуги сугубо через конкурсные процедуры, прошло почти два года. Мужи заявляли, что уж теперь-то коррупция будет побеждена. Однако вирус отката мутировал и приспособился жить в новых условиях, которые, как выяснили "МН", оказались для него весьма благодатны.

МЭРТ и ФАС в свое время сочли, что почву для злоупотреблений создает слишком "сложная" система требований действующего на тот момент законодательства и что ее следует упростить, то есть сделать так, чтобы принимать участие в торгах могло как можно больше организаций. Поэтому для начала в законе N 94-ФЗ были упразднены такие критерии, как "квалификация" и "опыт работы" поставщика: они сохранились лишь в конкурсах на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ и отдельных услуг.

Заявки оцениваются сегодня по самым разнообразным критериям (потребсвойства товара, эксплуатационные расходы, сроки, гарантии), каждый из которых имеет свой коэффициент весомости. Кто в сумме набрал больше баллов, тот и победил. Эта система подсчета вызывает немало нареканий: то, какой критерий "выстрелит", зачастую зависит от того, какие условия предложит "свой", прикормленный подрядчик.

Чтобы пресечь сие безобразие, законодатели возродили аукционы, через которые сегодня должно проходить 25% госзакупок. Тут критерий один - цена: у кого дешевле, тот и выиграл. Вроде бы возразить нечего: экономия бюджетных средств - она и есть экономия. Но если при закупке топочного мазута или тушенки еще можно как-то опираться на ГОСТ и цену, то как соотнести стоимость IT-проектов, в один из которых заложена не только поставка оборудования, но и послепродажное сопровождение и прочие достоинства легального софта, а другой представляет ООО "Бабочка-однодневка", которое продаст "железо" и забудет о существовании заказчика, а то и вовсе сбежит с авансом?

В этом году на госзакупки в России будет потрачено 2991,47 млрд рублей - считай, 120% к уровню 2006-го. Москва же при бюджете в 900 млрд рублей на конкурсной основе предположительно израсходует около 500 млрд. По оценкам экспертов, до трети этих денег может пойти "налево". Но если раньше откат незамысловато закладывался в сумму заказа, которая безбожно завышалась, то теперь в ходу иные схемы. Чтобы понять, как город "осваивает" наши налоги, достаточно выйти во двор.

Я бы в дворники пошёл...

"Быстрый таджик с велосипеда досматривает мусорные развалы" - картина привычная. В самом центре, в районе "Тверской", трудовую вахту тоже несут мигранты. Правда, ООО "Политек-М", не первый год побеждающее в конкурсах на обслуживание коммунального хозяйства "Тверского", в последнее время нанимает выходцев из российской глубинки, в основном из Ставрополья. "А все равно жильцы нас обзывают "понаехавшими", - запальчиво поделился с "МН" казачий сын, ныне работник метлы и совка. - Но у нас приказ - говорить им "вы" и "чего изволите", а то начальство живо вышвырнет на улицу. Желающих на эти места полно, хотя платят всего 7 тысяч рублей. Зато живем забесплатно, как цари. У меня, как совхозы позакрывались, все семейство в Москву перебралось".

"Как цари" - это, пожалуй, слишком. Дом N 13 по Старопименовскому проезду (строение 4) превращен в импровизированное общежитие: семиэтажка, требующая капремонта, с тех пор, как в 90-х обитателей коммуналок расселили, по самую крышу набита политекэмовскими наемниками. Видно, районная управа сочла это более выгодным, чем отремонтировать здание и предоставить жилье очередникам или даже продать его с баснословным барышом.

- В столице 143 ДЕЗа, при каждом с десяток уже приватизированных государственных ремонтно-эксплуатационных предприятий, - рассказал нам гендиректор ОАО "Мосгорторги" Александр Павленко. - Финансирование идет через префектуру - управу и через расчетный счет ДЕЗа, поэтому поучаствовать в конкурсе, не договорившись заранее с окружными властями, - затея бесполезная. А победители в массе своей предпочитают иметь дело с таджиками: те расписываются за 15-20 тысяч рублей, на руки получают 7, а "сдача" идет нечистоплотному ДЕЗу, управе, префектуре.

По словам чиновников, средняя ставка столичного дворника 10-15 тысяч, но на деле каждое ООО само решает, кому и сколько платить. Эта экономия оборачивается для коренного населения безработицей.

Если наибольшее количество конкурсов в столице приходится на ЖКХ, то самые денежные конкурсы - на застройку. Инвестконтракт - чисто московское изобретение. В нем прописан адрес площадки, намерение города возвести столько-то тысяч квадратных метров, доля города и, разумеется, обременения. Но зачастую на стадии исполнения контракта городские власти просто не в состоянии выполнить все оговоренные условия, так как в основе сделки лежит право на землю, которого у города нет. В результате возникают конфликты, как в Южном Бутове. Здесь тоже назревает необходимость создать схему конкурсов, которая устроит и инвесторов, и город, и собственника.

Полцарства за коня!

Мало того что 94-ФЗ допускает к участию в торгах организации, не имеющие ни мощностей, ни репутации. Самое удивительное, что тендер сегодня можно выиграть вообще без всякой борьбы. Можно ли считать конкурсом состязание... с самим собой?

По прежнему законодательству отдавать госзаказ "в одни руки" дозволялось лишь в том случае, если речь шла о естественной монополии либо в чрезвычайных ситуациях. Сотни конкурсов срывались из-за того, что на них приходил единственный претендент. 94-ФЗ даровал заказчику право заключать контракт, если на торги допущен всего один участник.

К чему это привело, ясно из данных, приведенных в журнале "Московские торги" за июнь. В 2005 году город заключил 0,76% контрактов с формулировкой "размещение у единственного поставщика". В 2007 году - аж 51%! Например, 13 контрактов на строительство жилых домов общей стоимостью 2,4 млрд рублей достались "Главмосстрою", а контракт в 1,5 млрд рублей на сооружение смотровой площадки с рестораном в виде летающей тарелки на новом мосту, что подле Серебряного Бора, заполучило ООО "Организатор", которое в свое время строило Третье кольцо. Неужели больше никого не заинтересовали условия, предложенные городом?

Эксперты полагают, что по подрядам московского правительства вполне можно получать 15% рентабельности, а это хорошая цифра. Настолько, что членам конкурсных комиссий иной раз приходится прилагать усилия, чтобы довести до торгов только одного заявителя. Устаревшая практика придирок к "некорректному оформлению" уже не срабатывает: в Москве сегодня не меньше сотни организаций-посредников, которые всегда готовы помочь составить документацию. Появилась масса других - заметьте - легальных методов избавиться от лишних претендентов. Один из самых верных на сленге называется "отцепить". Он заключается в следующем.

Объявлен конкурс. Пришли несколько участников, один свой, другие непонятно откуда. По нынешним правилам под "обеспечение заявки" плюс под "обеспечение исполнения госконтракта" требуется изъять из оборота предприятия и отдать, как бы в залог, определенный процент денежных средств. Но если заказ солидный, далеко не каждый претендент сможет позволить себе "выдернуть" из оборота на полтора месяца несколько миллионов рублей. А кто не сможет, того с гонки долой.

Похоже, таким способом разработчики Закона о госзакупках попытались заменить понятие квалификации. Мол, если уверен поставщик в себе, в своей квалификации и опытности, то деньги внесет. Ну а если не внесет, значит, сам знает, что недостоин участвовать в этом серьезном мероприятии.

Строго говоря, 94-ФЗ позволяет раздавать заказы вообще без всякого конкурса. Статья 55-я гласит, что проведение торгов "является нецелесообразным", если у заказчика возникла срочная потребность и обстоятельства, ее обусловившие, невозможно было предусмотреть заранее. Правда, эту "невозможность" придется доказывать. Куда проще конкурс все-таки провести, а "срочность" просто сделать: скрытым критерием оценки.

Именно так в мае поступил Высший арбитражный суд. Он, как видный госзаказчик, умудрился купить шесть "Ауди" представительского класса у ООО АЦР за 8,94 млн рублей, хотя другие конкурсанты предлагали те же иномарки за 8,66 и даже за 7,98 млн. В конкурсной документации было прописано: срок поставки товаров - не позднее 15 декабря 2007 года, то есть арбитры вроде бы никуда не спешили. Однако в формуле оценки заявок коэффициент весомости сроков поставки отчего-то оказался более чем в два раза выше, чем у цены. И ООО, готовое уложиться в две недели, оттеснило соперников, предлагавших осуществить поставку за три месяца. Потому как конкурсная комиссия, возглавлял которую зампред ВАС Владимир Исайчев, при выборе победителя руководствовалась такими удивительными формулами, согласно которым АЦР выигрывал конкурс, даже если бы выставил цену, близкую к бесконечности.

В товарищах согласья нет

Когда 94-ФЗ вступал в действие, объемы коррупции при госзакупках составляли "всего-то" около 10 миллиардов долларов, как заявлял прессе в 2006 году начальник Управления по контролю за размещением госзаказа ФАС Михаил Евраев. Он же добавлял, что новый закон позволит сократить коррупцию наполовину.

- Пора ли говорить о результатах? - поинтересовались "МН" у Евраева.

- Я бы скорей говорил об экономии бюджетных средств, - осторожно ответил антимонопольщик. - По данным МЭРТ, на федеральных и региональных закупках в 2006 году экономия составила 107 млрд рублей, в первом полугодии 2007 года - 65,8 млрд рублей. Эти цифры отражают и качество бюджетно-финансового планирования, и снижение уровня коррупции в совокупности.

"Думаю, это цифры-дутики: никто точно не знает, сколько средств было сэкономлено, сколько - ушло в карманы членов конкурсной комиссии для того, чтобы признать победителя, и сколько - в адрес исполнителей госзаказа, которые в настоящий момент его не исполняют, - огорошил "МН" заместитель начальника УФАС по Москве Александр Мухин, когда мы обратились к нему с аналогичным вопросом. - Вы лучше узнайте у Евраева, почему ФАС до сих пор не внес в Положение о территориальных органах то, что на наш УФАС возложен контроль за соблюдением этого закона. Они для себя это пробили, а для нас - нет. Вот и спросите их, насколько вообще законна деятельность территориальных органов по осуществлению контроля за госзакупками".

Мы последовали этому совету, и на следующий день Мухину передали, что он уже "в Положении". Тогда он и поведал нам тревожные факты (подробности см. ниже).

Из "проверяющих" в Москве есть еще Контрольно-счетная палата, которая делает свои рейды нечасто и выборочно, а также Управление по экономической безопасности, куда некоторые пострадавшие, знакомые с системой торгов не понаслышке, вообще предпочитают с жалобами не соваться.

ГУПы - наше всё

Между игроками рынка ныне разыгралась битва за виртуальную площадку, на которой должны проходить "электронные торги". Они, по замыслу законодателей, со временем станут альтернативой аукционисту с молотком. Новшество апробируется на сайте Департамента по конкурентной политике (Тендерного комитета). "В Москве принято решение совершать все закупки до 1 млн рублей на электронных аукционах, - сообщила "МН" руководитель пресс-службы Тендерного комитета Анастасия Кочеткова, - и комитет провел их уже более ста". Уже знакомый нам директор ОАО "Мосгорторги" Александр Павленко решил этим летом поучаствовать в конкурсе на разработку информационной системы "Портал госзакупок". Ничего путного не вышло.

- У чиновников, размещающих государев заказ, господствует принцип "все свое ношу с собой". В том числе и информацию. Вот и у Тендерного комитета есть свой карман - ГУП "Гранит-Центр", который благополучно выиграл этот тендер, - вспоминает Павленко. - Наша идеология не пошла, потому что она предполагала, что именно "Мосгорторги" как независимый оператор должна быть оператором этого портала. Невозможно, чтобы чиновник и сайт содержал и сам себя контролировал. Это монополия на информресурсы.

- И вы проиграли?

- Цена в заявке была 14,9 млн рублей, у ГУП "Гранит" - 18,9. Танцевали от 20 млн - это вообще в пять раз больше, чем требуется. Причем мы не просили никакой техники, у нас все есть. Их срок был до конца года, наш - 31 день. Но заказчик, Тендерный комитет, заявил: у вас два других критерия, качество системы и квалификация - хуже. А в одном из Управлений правительства Москвы мне так и объяснили: "Было принято решение, что заказчику удобнее работать с ГУПом".

Сам Геннадий Дегтев комментировать происходящее не решился. Поработать с информацией на сайте департамента tender.mos.ru тоже оказалось непросто - неразбериха полнейшая. Ясно одно: электронная форма торгов - не панацея от мошенничества. Чиновник при этом получает дополнительную свободу маневра. Содержимое сайта можно в любой момент "подредактировать", это же не бумага; да и ситуацию, когда заказчик "садится на уши" системному администратору со словами, что тут, мол, в извещеньице ошибочка вкралась, представить нетрудно. А функционал с хранением истории внесения правок и изменений на сайте обнаружить не удалось.

***

Что ж: скоро все сведения о торгах будут виртуальными. "С 2008 года отменяется опубликование в официальном печатном издании информации о размещении заказов для федеральных нужд, а с 2011 года - и о размещении заказов для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд, - сообщил "МН" председатель профильного Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум. - Потому что в 2010 году планируется создать единый официальный сайт, на котором будет содержаться информация о размещении всех заказов. Поправки в закон N 94 мы уже внесли".

Основным же способом размещения госзаказа станет аукцион. В будущем году перечень товаров и услуг, продаваемых "с молотка", заметно пополнится, и через аукционы будет проходить около 80% госзакупок. Все это, по идее, должно поспособствовать "прозрачности, открытости и экономии бюджетных средств". Пока же экономия от тендеров в России явно ничтожна по сравнению с ущербом от корр упции. В дружественном Китае взяточников периодически расстреливают, а имущество, нажитое на откатах, возвращают в казну. Но в России высшая мера социальной защиты более не практикуется; ликвидации поддается лишь закон-крышеватель.

Досье МН

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Александр Мухин, заместитель начальника УФАС по Москве:

- За полтора года мы рассмотрели уже больше тысячи дел по нарушению Закона о госзакупках. Каждые полгода объем жалоб удваивается, половина - обоснованные. Это говорит о том, что 50 процентов жуликов со стороны госзаказчика и 50 процентов - со стороны исполнителя. Работать с госзаказом без тесного взаимодействия с органами МВД практически невозможно.

МН: Есть ли связь между отменой "квалификации" и рейдерством?

Мухин: Помните, в начале года весь Зеленоград погряз в мусоре? Там действовала отлаженная система ДЕЗов, и вдруг появляются несколько свежезарегистрированных фирм, которые выигрывают весьма важные конкурсы на вывоз твердых бытовых отходов, мусора. Прямо говорю: фирма "Хозяюшка". Причем правительство Москвы странным образом вдруг решает в конце года все эти ДЕЗы ликвидировать. Мы видим, что конкурс был проведен с нарушением и выдаем предписание Зеленоградской префектуре. Та тем не менее признает "Хозяюшку" победителем - по закону предприятие в стадии ликвидации не имеет права участвовать в конкурсе. ДЕЗы с 1 января прекращают обслуживание. У победителя в штате - три человека на весь Зеленоград, работники ДЕЗов - все - ушли в отпуска, хотя это больше похоже на забастовку. И Зеленоград утонул в грязи. Сейчас вроде там поутихло - наверное, люди все-таки перетекли в штат победителя, поскольку деньги у него: Вот так решаются вопросы. Фактически это - рейдерство.

МН: То есть от него защититься непросто. А от некачественных товаров?

Мухин: В 609-м распоряжении Правительства РФ утвержден перечень товаров и услуг, которые можно приобретать только на аукционе. Мы сейчас просто ломаем голову, не знаем, что делать: туда включены продукты детского питания. Что такое аукцион: кто даст меньшую цену, тот и победил. В отличие от конкурсов на аукционе невозможно установить требования по качеству продукции. Представляете, что такое детское питание без проверки его качества?

МН: Зато чем цена ниже, тем меньше заложенный в нее откат...

Мухин: Это от лукавого. С одной стороны, работать по минимальной цене нельзя - появилось много дельцов, которые до предела занижают цену и заинтересованы в том, чтобы получить аванс и распихать деньги по карманам. И пусть их фирму-однодневку заносят в реестр недобросовестных поставщиков, они создадут новую. С другого бока, существует, скажем, Справочник единых территориальных расценок по строительству. И если считать по нему, то вы выходите на ту же самую сумму контракта - на начальную, максимальную. Только фирма, на 100% уверенная в своей победе, может себе позволить дать максимальную сумму контракта. А это значит, фирма, имеющая связи в конкурсной комиссии.

Елена Комарова

 

Платить за квартиру жителям Нижегородской области в наступившем году придется больше - в среднем, на 21-22 процента. Об этом сегодня рассказал руководитель региональной службы по тарифам Олег Седов.

О повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги стало известно еще до нового года. Теперь информация о новых ценах прозвучала из первых уст. В Нижнем Новгороде сумма в платежках вырастет на 24% - это максимально. Меньше всего подорожала холодная вода - на 17%. Больше всего - услуги газоснабжения - они увеличились на 25%. А один киловатт-час теперь стоит полтора рубля - против одного рубля 26 копеек до нового года. Это в пределах лимита - 50 киловатт в месяц на человека. За электричество сверх нормы нижегородцам придется платить по 2 рубля 66 копеек.

Жилищные услуги - содержание жилья, капитальный ремонт, вывоз мусора и благоустройство - тоже подорожали. Здесь федеральная служба по тарифам установила предельный рост в 18%.

 

Мусор тоже может стать причиной национального бедствия, во всяком случае в Италии именно это и происходит. До объявления в стране чрезвычайного положения в связи с переизбытком отходов жизнедеятельности пока не дошло, но уличные беспорядки уже начались. Итальянцы требуют от властей решить проблему вывоза мусора, которого только в Неаполе скопилось 100 тыс. тонн. Пока правительство ищет пути выхода из ситуации, местная мафия наживается на чужих проблемах.

Самым проблемным итальянским регионом в "мусорной сфере" по-прежнему остается южная область Кампания, главным городом которой является Неаполь.

Как сообщает НТВ, в Кампании скопилось не менее 200 тыс. тонн мусора. Все городские помойки переполнены, мешки с отходами копятся прямо на улицах.

Из-за жуткой вони граждане стараются поменьше ходить пешком и не пускают детей в школы. Кое-где жители города жгут мусор сами: к смраду добавляется дым, который делает ситуацию еще кошмарнее.

Проблема с отходами на юге Италии возникла еще в начале прошлого десятилетия. Попытки властей разрешить ее, построив мусороперерабатывающие заводы, так и не увенчались успехом. За 14 лет государство потратило около 2 млрд евро (почти 3 млрд долларов) на решение проблемы, но ничего так и не изменилось.

Как отмечают аналитики, в первую очередь, это связано с деятельностью неаполитанской мафии, которая активно зарабатывает на нелегальной утилизации отходов и заинтересована в том, чтобы положение дел не менялась.

Местные жители убеждены: именно из-за мафиози мусороперерабатывающие заводы так и не были построены, ведь преступные картели получают неплохие деньги, сбрасывая отходы в море. Они даже свозят в Неаполь мусор из других городов.

Кризисная ситуация сложилась в конце декабря. Все местные свалки оказались переполнены, и из городов мусор вывозить перестали. Отметив Новый год в окружении смердящих куч, неаполитанцы стали устраивать массовые акции протеста. Жители города выходят на демонстрации, держа в руках плакаты с перечеркнутым мусорным мешком.

В одном из районов стражи порядка обнаружили чучела мэра и губернатора, повешенные на фонарном столбе. Прикрепленные рядом таблички содержали угрозы для жизни высших региональных чиновников, - сообщает ВВС.

Накаляют ситуацию и представители Евросоюза, которые заявляют, что пристально следят за развитием ситуации и готовы применить к Италии меры за нарушение европейских директив по уничтожению отходов.

Для решения проблемы премьер-министр страны Романо Проди провел экстренное заседание итальянского правительства. В нем приняли участие министр обороны Италии Артуро Паризи, глава МВД Джулиано Амато, министр по проблемам окружающей среды Альфонсо Пекораро Сканио.

В ходе заседания министры вначале призвали правоохранительные органы принять жесткие меры по борьбе с мафией, а потом огласили план по решению проблемы.

Согласно ему, уборкой скопившихся в регионе отходов займутся вооруженные силы. Руководить расчисткой поручили бывшему главе полиции страны Джанни де Дженнаро. На проведение операции ему дали 120 дней. Принять участие в уборке могут и добровольцы.

Также в ближайшее время на юге Италии будет построено, по крайней мере, три экологически чистых завода по переработке мусора. Кроме того, по словам премьер-министра, правительство намерено настоять на открытии новых свалок.

Пока же весь мусор решено свозить на законсервированные свалки. И такому решению многие итальянцы оказались не рады. Кое-где это даже привело к новым столкновениям.

Так, в пригороде Неаполя Пианура местные жители перекрыли все подъезды к старой городской свалке. Они считают, что хранилище отходов вредит их здоровью и за последние дни уже несколько раз успели выступить против полиции, устанавливая на дорогах настоящие баррикады. А когда власти попытались вскрыть свалку бульдозерами, люди от безысходности поставили перед техникой своих детей.

 

У каждой неубранной свалки мусора или кучи снега есть конкретные виновники. По итогам состоявшегося сегодня объезда ряд чиновников получат выговоры, а ряд коммерческих предприятий - административные предписания. Об этом заявил исполняющий обязанности мэра Томска Николай Николайчук после инспектирования работы городских служб по вывозу мусора и уборке снега, сообщает пресс-служба мэрии.

По поручению главы города, график объезда был сформирован только по звонкам и жалобам томичей. В объезде приняли участие заместитель мэра, начальник департамента дорожного строительства и благоустройства Владимир Оккель, главы районов и заместитель начальника департамента недвижимости, председатель комитета по торговле, товарам и услугам Вячеслав Черноус.

Первым пунктом объезда стал вход в Городской сад, перед которым оказалась довольно внушительная снежная куча. Николай Николайчук обратил внимание глав районов на отсутствие договоров коммерческих предприятий с муниципальными или частными структурами на вывоз снега. "Получается, что идет глупая война между дворниками и городскими службами. Дворники с дворов своих предприятий выносят снег на улицы, которые убираются городом. В результате, снег складируется на пешеходных дорожках, а предприниматели не торопятся его вывозить", - сказал глава города. Также есть некоторые нарекания по уборке снега в адрес районных комбинатов благоустройства и "Спецавтохозяйства". Улица Красноармейская тщательно вычищена от снега, включая бордюры, однако с прилегающих к ней улиц снег не вывозится. В результате чего проезжая часть оказывается значительно уже, чем есть на самом деле.

В студенческом городке на пл. Южной за зданием бизнес-инкубатора члены выездного совещания увидели заваленную площадку с мусорными контейнерами. Заместителю мэра по территориям, главе Кировского района Владимиру Ваксу глава города поручил немедленно убрать завалы. "Докладывают всегда хорошо, а теперь пусть смотрят своими глазами на то, о чем говорят томичи", - сказал Николай Николайчук.

Самым проблемным по вывозу мусора по-прежнему остается Ленинский район, именно его жителей в администрацию поступило наибольшее количество жалоб. Как сообщил журналистам первый руководитель города Николай Николайчук, большую часть Ленинского района обслуживает частное предприятие "Чистый город", качество работы которого не раз подвергалось резкой критике. Поэтому по распоряжению Николая Николайчука с 1 февраля муниципальное предприятие "Спецавтохозяйство" полностью возьмет на себя обслуживание Октябрьского и части Ленинского районов (1-й Каштак).

"Муниципальное предприятие не может взять на себя больше, так как в свое время из-за сокращения объемов муниципального заказа часть работников были уволены, а техника продана. Теперь для того, чтобы предприятие вновь заработало на прежнюю мощность, необходимо покупать дополнительную технику и набирать людей. Сегодня мы приступили к решению этих вопросов", - сказал Николай Николайчук. Он также добавил, что это не значит, что в Томске будет лишь один монополист в данной сфере, но пока опыт с частным предприятием можно назвать неудавшимся, а больше никто не торопиться прийти на этот рынок. "Никому из чиновников нельзя забывать, что полномочия по санитарной очистке города принадлежат муниципалитету. И я благодарен жителям, которые стали нашими инспекторами и постоянно напоминают о нашей работе", - сказал глава города.

По информации заместителя мэра Томска Владимира Оккеля, для выполнения дополнительного объема работ в "Спецавтохозяйство" необходимо набрать еще около 30 водителей. Идет и процесс появления новой техники. Так, в 2007-ом году на покупку 8-ми новых мусоровозов из городского бюджета было выделено порядка 10 млн. рублей. 17 млн. рублей на эти цели выделено в первом квартале 2008 года. Кроме того, вместо нескольких мусорных контейнеров на ряде площадок городская власть запланировала установить 200 новых больших бункеров.

В субботу Николай Николайчук проведет совещание с главами районов, где будут даны распоряжения по итогам объезда. Но уже сегодня на одном из объектов глава города пообещал сделать выговор руководителю УМП "Спецавтохозяйство" Александру Донслафу.